În centrul scandalului dintre Universitatea Babeș-Bolyai și Inspectoratul Teritorial de Muncă al Județului Cluj se află doamna Miron Emanuela Teodora, angajată pe postul de administrator patrimoniu în cadrul Direcției Resurse Umane. Potrivit documentelor depuse la Tribunal, universitatea a contestat procesul-verbal de control din 14 martie 2023, prin care inspectorii au reținut că angajatorul ar fi comis fapta de victimizare împotriva salariatei, sancționând instituția cu amendă și impunând măsuri de respectare a prevederilor legale privind relațiile de muncă.
UBB a explicat că angajata și-a exercitat dreptul legal de a contesta concedierea printr-un proces deschis la Tribunalul Cluj, cauză care a fost soluționată în favoarea sa. Decizia de concediere fusese emisă ca urmare a reorganizării Direcției Resurse Umane, în cadrul căreia au fost desființate trei posturi. Universitatea a subliniat că acțiunea doamnei Miron nu a avut ca obiect încălcarea principiului egalității de tratament sau discriminarea, contrar concluziei inspectorilor. Conform legislației, victimizarea presupune orice tratament advers ca reacție la o plângere sau acțiune în justiție.
UBB a arătat că, după reintegrarea angajatei, aceasta și-a reluat atribuțiile, fără nicio împiedicare, contractul de muncă fiind suspendat de drept pe perioada preavizului neefectuat și în timpul concediului medical, care a durat șase luni între 17.05.2022 și 29.10.2022, urmat de concediu de odihnă. În plus, angajata este încadrată cu grad de handicap, iar ajustările temporare ale sarcinilor au ținut cont de această situație.
Universitatea a explicat că, la momentul reintegrării, doamna Miron fusese diagnosticată cu o afecțiune neurologică: inițial avand o reacție anxios-depresivă, iar ulterior cu episod depresiv moderat cu elemente somatice. Această afecțiune a impus șase luni de concediu medical și a justificat temporar reducerea anumitor atribuții, fără a afecta drepturile sau responsabilitățile legale ale angajatei.
Inspectorii ITM au mai reţinut „izolarea acesteia de restul colectivului prin mutarea biroului în afara spaţiului de lucru avut anterior”, însă mutarea unei mese de birou într-o altă încăpere din spaţiul alocat serviciului Resurse Umane nu reprezintă schimbarea locului de muncă, iar în cei 3 ani în care salariata a fost mai mult în concediu medical spaţiul a fost renovat, mobilierul a fost schimbat parţial, posturile de lucru au fost reamenajate.
Cu toate acestea, inspectorii ITM au mai reproșat că fișa postului ar fi fost diminuată, că angajata ar fi lipsită de dotările necesare sau izolată de restul colectivului. Universitatea a explicat însă că toate atribuțiile sale rămân neschimbate, iar modificările aduse erau legate doar de prioritățile momentului, fără a afecta competențele sau responsabilitățile legale. Spațiul de birou fusese reorganizat în timpul concediilor medicale și nu reprezintă o schimbare a locului de muncă, iar angajata avea acces la toate resursele necesare desfășurării activităților.
De asemenea, activitățile efectiv realizate de doamna Miron anterior concedierii sunt aceleași cu cele desfășurate după reintegrare, frecvența anumitor activități fiind însă redusă din cauza absențelor medicale și a stării de sănătate. Atribuțiile principale, precum întocmirea actelor adiționale la contractele individuale de muncă au continuat să fie realizate conform fișei postului din 2017, fără modificări unilaterale ale contractului individual de muncă.
Cum a justificat UBB reducerea atribuțiilor
Universitatea Universitatea Babeș-Bolyai a explicat în fața instanței că doamna Miron Emanuela Teodora nu a fost împiedicată să își exercite atribuțiile din fișa de post și că dreptul său la inițiativă în îndeplinirea sarcinilor nu i-a fost restricționat. Totuși, de la momentul reintegrării, angajata nu și-a manifestat intenția de a desfășura alte activități decât cele care i-au fost alocate expres.
Universitatea a susținut că reducerea temporară a atribuțiilor a fost necesară din mai multe motive: în aprilie 2022, doamna Miron a fost diagnosticată cu afecțiune neurologică, inițial cu reacție anxios-depresivă, iar ulterior cu episod depresiv moderat cu elemente somatice. În baza acestui diagnostic, angajata a beneficiat de concediu medical de șase luni, între 17.05.2022 și 29.10.2022, iar ulterior de concediu de odihnă.
Pe lângă motivele medicale, Universitatea a invocat și recomandarea Cabinetului de expertiză medicală a capacității de muncă nr. 3 din cadrul Casei Teritoriale de Pensii Cluj, care, prin adresa nr. 1083/13.10.2022, a avizat schimbarea temporară a locului de muncă sau reducerea cu 1/4 a programului normal de muncă „având în vedere potențialul biologic” al doamnei Miron. Angajata nu a acceptat schimbarea locului de muncă, deși i s-a oferit un post similar într-un alt compartiment, conform unei Sentințe civile a Tribunalului Cluj.
UBB a precizat că doamna Miron are acces neîngrădit la dosarele de personal și la toate documentele gestionate la nivelul serviciului Resurse Umane, inclusiv dotările necesare pentru desfășurarea atribuțiilor. Spațiul și biroul său, amplasate într-o încăpere care comunică cu restul birourilor, nu reprezintă izolare, iar inspectorii ITM nu au arătat niciun mod concret în care angajata ar fi fost separată de colectiv.
Universitatea a subliniat că reintegrarea angajatei nu poate anula prerogativele angajatorului conferite de Codul muncii, inclusiv organizarea activității și alocarea sarcinilor în funcție de necesitățile curente. Redistribuirea unor atribuții, renunțarea la anumite activități sau ajustarea normei de muncă au avut scop eficientizarea și optimizarea muncii, fără a constitui victimizare.
Istoricul medical și profesional al doamnei Miron a fost, de asemenea, un factor relevant: între 22.07.2019 și 18.01.2021, contractul său de muncă fusese suspendat pentru boală, iar atribuțiile sale au fost redistribuite temporar către colegi. Mai mult, începând cu 08.11.2021, angajata este încadrată cu grad de handicap, ceea ce justifică în continuare ajustarea atribuțiilor pentru protejarea sănătății sale.
Martorii au descris un tablou diferit de cel reținut de ITM
Inspectoratul Teritorial de Muncă al Județului Cluj a susținut că prin procesul-verbal contestat, Universitatea Babeș-Bolyai arfi manifestat o conduită de victimizare față de doamna Miron Emanuela Teodora. Argumentul ITM: reducerea atribuțiilor și modificarea fișei de post după ce angajata a contestat concedierea, fără a exista criterii obiective de desființare a postului, reprezintă un tratament advers.
În opinia ITM, noua fișă de post, nesemnată de angajată, ar fi golit funcția de conținut, punând în dificultate profesională salariata și încălcând dispozițiile Codului Muncii privind modificarea unilaterală a contractului individual de muncă. Inspectoratul a susținut că diferențele evidente între atribuțiile celorlalți colegi și cele ale doamnei Miron demonstrează un tratament discriminatoriu și o reacție de victimizare, incluzând și mutarea biroului, lipsirea de dotări și izolarea angajatei de restul colectivului.
Totuși, instanța a analizat în detaliu probele și declarațiile martorilor. Colegele doamnei Miron au confirmat că, de fapt, spațiul de lucru era funcțional și împărțit între mai mulți angajați, biroul fiind poziționat într-o încăpere care comunica cu restul compartimentului. Accesul la calculator, baza de date și toate materialele necesare desfășurării atribuțiilor era asigurat integral.
Martorii au descris un tablou diferit de cel reținut de ITM: doamna Miron a manifestat un comportament ostil față de colegi, refuzând comunicarea, și a depus numeroase plângeri legate de poziția biroului sau de atribuțiile alocate, deși acestea corespundeau activităților reale ale serviciului Resurse Umane. În perioada începutului de an universitar, când volumul de muncă crește semnificativ, angajata a primit o anexă la fișa postului cu sarcini necesare desfășurării activităților curente, inclusiv verificarea contractelor de muncă pentru plata cu ora.
Instanța a reținut că reducerea unor atribuții nu a fost o măsură punitivă, ci o ajustare temporală necesară din perspectiva organizării activității, a volumului real de muncă și a concediilor medicale anterioare ale angajatei. Doamna Miron a avut acces la toate resursele necesare și a fost integrată în spațiul de lucru împreună cu alte colege, nefiind izolată, iar dotările au fost complete.
Victorie pentru Universitatea Babeș-Bolyai
În final, Tribunalul Cluj a decis că nu corespund realității constatările inspectorilor ITM privind reducerea drastică a atribuțiilor din fișa postului și existența unei conduite de victimizare față de doamna Miron Emanuela Teodora. Instanța a subliniat că reintegrarea angajatei nu poate anula demersurile normale ale angajatorului desfășurate pe perioada concediului medical prelungit al acesteia, de 18 luni.
Tribunalul a reținut că este firesc ca Universitatea să își organizeze activitatea și să aloce sarcini salariaților în funcție de necesitățile curente, redistribuind unele atribuții pentru eficientizarea și optimizarea serviciului Resurse Umane. De asemenea, istoricul profesional al doamnei Miron, inclusiv suspendarea contractului său de muncă timp de un an și jumătate înainte de concediere, justifică redistribuirea anumitor atribuții către colegi. Astfel, s-a dispus anularea în parte a procesului-verbal de control din 14.03.2023, în ceea ce privește reținerea faptei de victimizare și sancțiunea amenzii aferente acesteia. Dosarul se află în recurs la Curtea de Apel Cluj, care urmează să se pronunțe în aprilie 2026.