Dumitru Ardelean, patronul Drum Construct, a construit un imperiu din contracte publice care generează majoritatea veniturilor firmei, iar CNAIR, instituția care i-a generat aproape un miliard de lei în ultimele 12 luni, se judecă tot cu el de patru ani, la Cluj, pentru doar 224.334 lei. În timp ce juriștii DRDP Cluj mimează competența prin instanțe, uitând să timbreze cereri și lăsând dosare să se perimeze, procesul este chiar acum în recurs la Curtea de Apel Cluj, iar conturile firmei Drum Construct SRL sunt alimentate continuu.
Ardelean a supraviețuit unor anchete penale care ar fi îngropat orice alt afacerist. Cel mai răsunător episod a fost dosarul DIICOT descris drept„cel mai spectaculos caz de corupție din Sălaj” , care viza 13 inculpați, inclusiv un fost vicepreședinte de Tribunal și un șef de Inspectorat Școlar.
Acuzațiile de grup infracțional organizat s-au evaporat însă în 2019, când Curtea de Apel Cluj a constatat nulitatea absolută a rechizitoriului, decizie confirmată de ÎCCJ. „Iertat” de justiție pe procedură, Ardelean a primit undă verde la contracte, firma sa devenind rapid campioana licitațiilor publice.
Semnalul din 2022 și dosarul de la Cluj
În 2022, în timp ce firma își consolida poziția în contractele publice, o investigație de presă a aruncat o nouă lumină asupra mecanismelor din spatele succesului.
Potrivit dezvăluirilor din Atacul.ro, Petru Tudorache, un șef suspendat din cadrul CNAIR (Secția Drumuri Naționale Galați), ar fi controlat prin interpuși societatea Drum Construct SRL, semnând documente în numele firmei chiar în timp ce lucra pentru stat.
Aceste acuzații au scos la suprafață un conflict de interese evident: un funcționar plătit să administreze drumurile naționale avea, în același timp, legături directe cu o firmă care încasa bani de la aceeași instituție.
Tot în 2022 a început și procesul de la Cluj, dar nu sub forma unei ofensive a statului, ci a unui demers greoi. Procesul a început după ce o inspecție fiscală a reținut, în esență, că au fost plătite sume necuvenite în relația contractuală, iar CNAIR prin DRDP Cluj a primit o dispoziție de măsuri cu caracter obligatoriu care impunea corectarea situației și recuperarea banilor.
Din acel moment, conducerea DRDP Cluj a fost obligată să acționeze, nu din proprie inițiativă, ci pentru că legea o impune. Când Curtea de Conturi sau inspecția fiscală constată un prejudiciu, șefii instituției nu pot ignora dispoziția fără a risca să fie trași la răspundere personal.
Așadar, procesul a fost deschis mai degrabă pentru a acoperi spatele funcționarilor în fața controalelor viitoare, decât dintr-o dorință reală de a sancționa firma lui Ardelean.
Așa se explică și traseul juridic chinuit. Odată bifată acțiunea în instanță, CNAIR a urmat pașii procedurali doar pentru a demonstra pe hârtie că „se luptă” pentru banul public. Instituția este obligată să epuizeze toate căile de atac (fond, apel, recurs) ca să poată raporta că a făcut tot ce era legal posibil.
Rezultatul este un dosar care se târâie de ani de zile, în timp ce firma continuă să prospere din contracte cu aceeași instituție care, teoretic, se chinuie în justiție să o oblige la plată.
Statul vrea înapoi „dobânda” pentru banii plătiți greșit
În august 2018, CNAIR a atribuit firmei Drum Construct un contract de 2.933.698,99 lei pentru„Eliminarea efectelor inundațiilor pe DN 24 km 7+900-km 8+339″ , proiectare și execuție lucrări. Contractul nr. 190 a fost semnat pe 22 august 2018, prin procedură de negociere directă, fără licitație publică.
Motivul invocat: urgență extremă determinată de evenimente imprevizibile. Cu alte cuvinte, inundațiile pe drumul național (fenomen recurent în România, previzibil mai ales primăvara și toamna) au fost tratate ca situație de forță majoră neprevizibilă, justificând atribuirea directă către firma patronată de Dumitru Ardelean.
În mai 2022, la patru ani după semnare, o inspecție fiscală a confirmat ceea ce contribuabilul de rând ar putea intui și singur. CNAIR plătise nejustificat bani în avans sau pentru lucrări neconforme, iar Fiscul a emis documentele prin care obliga instituția să își recupereze paguba.
DRDP Cluj, care administra dosarul, a fost obligată să acționeze în instanță. Nu din convingere profundă că trebuie recuperat banul public, ci pentru că dispoziția obligatorie a Curții de Conturi o impunea.
Când vine controlul și constată un prejudiciu, șefii instituției nu pot să dea din umeri. Trebuie să intre în instanță, altfel ei înșiși riscă să fie trași la răspundere.
Așa s-a ajuns la procesul de la Tribunalul Comercial Cluj, în care statul pretinde recuperarea sumei de 224.334,39 lei, dobânzi și majorări de întârziere. Este exact tipul de sumă pe care o instituție o agită în dosare ca să bifeze caseta „recuperare prejudiciu” în rapoartele către controlori.
Justiția pe pauză: patru ani pierduți printre hârtii rătăcite
Dosarul de la Cluj este cronica unui eșec instituțional programat, în care CNAIR a reușit performanța de a pierde patru ani prin instanțe fără să recupereze măcar un leu din prejudiciu. În timp ce Drum Construct încasa miliarde din contracte publice, juriștii DRDP Cluj se împiedicau în proceduri și hârtii rătăcite, transformând procesul într-un simulacru de justiție.
Prima rundă a litigiului, începută în august 2022, s-a terminat înainte să înceapă. În noiembrie 2022, Tribunalul Specializat Cluj a anulat cererea de chemare în judecată pentru un motiv pueril: la dosar nu exista dovada plății taxei de timbru, în valoare de 5.691 lei.
Deși CNAIR fusese somată din septembrie să achite suma, ordinul de plată nu a ajuns la timp în fața judecătorului, iar acțiunea a fost respinsă pe loc.
Abia în februarie 2023, la apel, situația s-a lămurit, dar cu prețul a șase luni pierdute degeaba. Curtea de Apel Cluj a constatat că taxa fusese plătită încă din 25 octombrie 2022, cu două săptămâni înainte de sentința de anulare, însă documentul justificativ nu ajunsese la dosarul de fond.
Instanța a dispus rejudecarea cauzei, dar timpul scurs a lucrat exclusiv în favoarea firmei.
La rejudecare, în mai 2023, avocații Drum Construct au încercat să îngroape definitiv procesul invocând prescripția, susținând că termenul de trei ani de la efectuarea plăților expirase.
CNAIR s-a salvat la limită: instanța a stabilit că acțiunea fusese depusă la poștă pe 26 august 2022, cu o singură zi înainte de împlinirea termenului de prescripție, ceea ce a menținut dosarul în viață, cel puțin teoretic.
Practic însă, totul s-a blocat iar. În aceeași zi de mai 2023, Tribunalul a dispus suspendarea cauzei până la soluționarea definitivă a unui alt dosar aflat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, în care se contesta raportul de inspecție fiscală care stă la baza întregului litigiu. Această manevră procedurală a pus procesul pe pauză pentru aproape doi ani, timp în care firma și-a continuat nestingherită afacerile cu statul.
Abia în noiembrie 2025 s-a ajuns la o primă hotărâre pe fond, atacată instantaneu cu recurs de către CNAIR.
Astăzi, în februarie 2026, la patru ani de la debutul acțiunii, dosarul se află încă pe rolul Curții de Apel Cluj, fără nicio sumă recuperată. Rezultatul este un paradox perfect românesc: instituția bifează acțiunea legală în rapoarte, iar firma prosperă din banii aceleiași instituții care o dă în judecată.
Bilanțul de miliarde: 29 de contracte într-un singur an
În timp ce procesul pentru 224.000 de lei se târâie prin instanțe, afacerile Drum Construct duduie pe bani publici. Conform datelor din SICAP, între 2013 și prezent, firma lui Ardelean a obținut 365 de contracte publice, în valoare totală de 3,58 miliarde de lei (aproximativ 716 milioane de euro).
Doar în ultimele 12 luni, în intervalul februarie 2025 – februarie 2026, firma a semnat nu mai puțin de 29 de contracte cu CNAIR, în valoare cumulată de 796 de milioane de lei. Paradoxal, majoritatea acestor contracte sunt derulate chiar prin DRDP Cluj, exact instituția care se chinuie de patru ani să recupereze „dobânda” în instanță.
Ultimele trei contracte adjudecate confirmă că robinetul cu bani publici nu s-a închis nicio secundă. În aprilie 2025, chiar comuna Pericei (unde firma își are sediul) a contractat-o pentru construirea unui centru de zi pentru persoane vârstnice, proiect de 5,69 milioane lei.
În noiembrie 2025, DRDP Cluj i-a atribuit un acord-cadru pe patru ani pentru lucrări de întreținere periodică (covoare bituminoase), în valoare de 1,56 milioane lei. O lună mai târziu, în ianuarie 2026, comuna Cizer din Sălaj a semnat cu firma pentru modernizarea drumurilor comunale, un contract de 7,2 milioane lei.
Bilanțul fiscal pe 2024 completează tabloul unui business imun la problemele juridice. Drum Construct SRL (CUI 7224633) a raportat o cifră de afaceri impresionantă de 125,26 milioane lei (aproximativ 25,18 milioane euro) și un profit net de 1,57 milioane lei (peste 317.000 euro), având o medie de 178 de angajați. Practic, firma câștigă într-o săptămână mai mult decât suma pentru care statul se judecă de patru ani.
Caracatița din Pericei: rețeta succesului pe bani publici
Imperiul lui Ardelean nu se oprește la Drum Construct.
Așa cum Gazeta de Cluj a arătat în exclusivitate, în jurul firmei fanion gravitează un adevărat ecosistem de societăți satelit, majoritatea cu cartierul general în comuna Pericei, județul Sălaj. Vertical Development, Trans Construct, Euroconstruct, Optim Construct și restul grupului sunt piese într-un puzzle financiar bine uns, administrat prin interpuși și asocieri încrucișate.
Această rețea nu e o metodă de „optimizare” perfect adaptată realităților românești. Firme cu cifre de afaceri ridicole raportează profituri uriașe din consultanță, în timp ce altele rulează milioane de euro din infrastructură.
E un mecanism care asigură flexibilitate și, mai ales, continuitate la robinetul cu bani publici.
Sursa: https://gazetadebistrita.ro/patronul-drum-construct-mai-scapa-o-data-din-ghearele-justitiei/