Consiliul Local Cluj-Napoca a aprobat, în ședința de miercuri, 1 aprilie, o serie de proiecte care vizează închirierea prin licitație publică a zeci de amplasamente pentru terase de alimentație publică din zona centrală. Decizia vine după luni de discuții legate de funcționarea unor terase fără contracte sau autorizații clare.
Proiectele adoptate vizează 48 de amplasamente din mai multe zone intens circulate, printre care Piața Unirii, Piața Muzeului, strada Napoca, strada Memorandumului sau Piața Mihai Viteazu. Contractele vor fi încheiate pe perioadă determinată, până în 30 martie 2031, fără posibilitatea de prelungire automată.
Discuțiile din plen au fost tensionate, după ce consilierul AUR Anca Ciubăncan a acuzat că în centrul orașului există de ani de zile terase care funcționează „fără cadrul legal”, generând concurență neloială.
„Timp de luni de zile am primit petiții că în centrul vechi există terase care funcționează fără cadrul legal. E concurență neloială față de cei care sunt legali. Sunt autorizări făcute pe sub pres, fără să se țină cont de legislație”, a spus aceasta.
Consilierul a ridicat și problema lipsei unei evidențe clare a ocupării domeniului public și a întrebat ce se întâmplă cu operatorii care au funcționat fără contracte. „Nu rezolvă tot. Câte terase funcționează fără contract? Există un inventar clar?”, a mai spus Ciubăncan, criticând și regula care impune ca terasa să fie la maximum 10 metri de spațiul comercial, arătând că generează licitații cu un singur operator.
Viceprimarul Dan Tarcea a respins acuzațiile și a susținut că proiectul aduce mai multă ordine în domeniu.
„Mă bucur că apreciați proiectul inițiat încă din 2024. Abia acum îl aprobăm pentru că noi am angajat o firmă care a obținut avizele în numele celor care vor să închirieze terase, de la Poliție, de la Monumente, de la Arhitetcul-șef, tocmai pentru a nu mai pune presiune pe agenții economici. Au fost amplasamente care nu au primit aviz, în funcție de lățimea trotuarului sau de restricțiile impuse de comisia de monumente iar acele terase nu vor mai funcționa”, a explicat acesta.
Potrivit viceprimarului, toate situațiile de ocupare ilegală a domeniului public cu terase au fost identificate și sancționate. „Nu sunt terase care să funcționeze ilegal. Toate au fost identificate și taxate pentru folosirea abuzivă a terenului. Taxa nu e mică deloc”, a spus Tarcea, adăugând că în 2025 au fost aplicate cel puțin 40 de sancțiuni pentru operatorii .
Regula distanței de maximum 10 metri între spațiul comercial și terasă este prevăzută în Planul Urbanistic General, a mai explicat acesta. „Nu este normal să fii la 100 de metri și să alergi cu mâncarea la terasă. Pot fi situații cu mai mulți operatori apropiați și trebuie să existe echilibru”, a spus viceprimarul.
Șefa Direcției de Patrimoniu, Iulia Ardeuș, a explicat modul de calcul al taxelor dar și diferența dintre actualele contracte care se vor încheia și cele încheiate deja pentru terase sezoniere, pe perioada verii.
„Există noțiunea de ocupare temporară a domeniului public, care presupune o taxă de aproximativ 3 lei pe metru pătrat pe zi, pe perioada autorizației temporare, taxă stabilită odată cu aprobarea taxelor și impozitelor locale cum spune codul fiscal”, a precizat aceasta. Directoarea a mai adăugând că pentru toate amplasamentele cuprinse în noile proiecte de hotărâre care urmează să fie scoase la licitație există rapoarte de evaluare care stabilesc valoarea de pornire la licitație.
Participarea la licitație este condiționată de existența unui spațiu comercial în apropiere, lipsa datoriilor la buget și capacitatea financiară de a susține activitatea. Câștigătorii vor trebui să achite chiria în avans sau să depună o garanție echivalentă cu 60 de zile.
Primarul Emil Boc a făcut apel la echilibru în abordarea subiectului, subliniind dificultățile prin care a trecut sectorul HoReCa.
„Oamenii au trecut prin pandemie, este un sector lovit de crize și trebuie să găsim echilibru în felul în care transmitem informațiile. 99% din discuții din această ședință au fost despre cum să îi amendăm. Legea nu e negociabilă, dar trebuie să vedem și celelalte dimensiuni”, a spus primarul. Acesta a adăugat că administrația a aplicat sancțiuni acolo unde a fost cazul, iar acum se trece de la vechiul nivel de reglementare „la un alt nivel de reglementare”, în încercarea de a organiza mai clar activitatea teraselor din oraș.